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山西省****发展“十三五”规划

时间:2022-05-30 00:59 来源:网络整理 转载:www.nkwak.com
****是国家的未来和民族的希望,是社会可持续发展的重要资源。贯彻“****优先”原则,为****优先****生存、发展、受保护和参与的资源和条件,充分满足****发展的需求,促进****全面发展,对全面建成小康社会具有重要的战略意义。****、省****历来高度重视

  ****是国家的未来和民族的希望,是社会可持续发展的重要资源。贯彻“****优先”原则,为****优先****生存、发展、受保护和参与的资源和条件,充分满足****发展的需求,促进****全面发展,对全面建成小康社会具有重要的战略意义。****、省****历来高度重视****优先发展,从“八五”至“十二五”编制实施了五轮****发展规划,****发展水平整体得到提高,规划确定的主要目标得以实现,****健康成长的社会环境得到进一步优化。

  然而,受社会经济、文化等因素的影响,****发展事业仍然面临一些难点和问题。****优先意识有待加强,****工作机制有待完善;****事业发展还不平衡,贫困地区****发展仍面临诸多困难;****基本医疗****均等化任重道远;学前教育结构还不够合理,义务教育发展不均衡,校际、城乡间存在较大差距;侵害****权益的********行为仍有发生;优化****发展的社会环境仍须加强等。着力解决****发展面临的突出问题,促进****全面发展和权利保护,仍是今后一个时期****工作的重要任务。

  为保障****生存、发展、受保护和参与权利,加快发展****事业,依据《中华人民共和国未成年人保护法》及《山西省未成年人保护条例》等相关法律法规,按照《********发展纲要(2011-2020年)》及《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求,编制本规划。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习****总****系列重要讲话,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照****“一个指引、两手硬”重大思路和要求,推进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持****优先原则,坚持****成长早期干预的基本工作方针,全面实施《********发展纲要(2011-2020年)》,保障****生存、发展、受保护和参与的权利,缩小****发展的城乡、区域差距,提升****福利水平,提高****整体素质,促进****全面发展。

  二、总体目标

  完善覆盖****基本医疗保障****,加强妇幼公共卫生****体系建设,保障****健康成长;合理配置教育资源,促进教育均衡发展,确保****接受良好教育;建立完善优先保护、平等发展、普惠福利的法律保护和社会福利体系,保障****合法权利,提高****福利水平;创建****友好型社会环境,提高****工作社会化****水平。

  三、发展领域、主要目标和策略措施

  (一)****与健康。

  主要目标:

  1.降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

  ——新生儿出生缺陷率稳定在130/万左右。

  ——新生儿遗传代谢病筛查率达80%以上。

  2.降低婴儿和5岁以下****死亡率。

  ——低出生体重儿发生率控制在4%以下。

  ——降低新生儿窒息和5岁以下****肺炎、腹泻等疾病的死亡率。

  ——婴儿死亡率控制在7.5‰以下。

  ——5岁以下****死亡率控制在9.5‰以下。

  ——纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上。

  3.改善****营养,增强****体质。

  ——0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到55%以上。

  ——5岁以下****贫血患病率控制在12%以下。

  ——5岁以下****生长迟缓率降低到5%以下,低体重率降低到5%以下。

  4.加强健康指导,提高****身心健康水平。

  ——3岁以下****系统管理率和7岁以下****保健管理率均达到85%以上。

  ——合格碘盐食用率保持在90%以上。

  5.加强体育锻炼,提高****身体素质。

  ——提高中小学生《学生体质健康标准》达标率。

  ——中小学生每年进行1次常规健康体检,并记入健康档案。

  ——中小学校保证学生每天至少1小时的体育锻炼时间。

  策略措施:

  1.加强妇幼健康体系建设,提高妇幼健康****能力。省、市、县三级均设置****举办、标准化建设的妇幼保健计划生育****机构,完善基层妇幼健康****网络。二级以上综合医院和有条件的妇幼保健计划生育****机构按照规定设置儿科,市、县建立危重新生儿救治中心,畅通新生儿急救转诊绿色通道。加强围产保健、****保健重点专科建设,加大儿科医生的培训培养力度,抓好基层妇幼卫生人员的基础知识、基本技能培训。推广****疾病综合管理等适宜技术,重点提高基层医疗卫生机构****常见病诊治、现场急救、危急重症患儿处理和转诊能力。加强妇幼保健计划生育****信息化建设,提高妇幼健康****管理水平。

  2.加大****健康经费投入。合理安排资金,扩大****重大公共卫生项目实施范围,解决影响****健康的突出问题。探索建立流动****卫生****经费补偿机制,促进城乡****享有均等化的卫生保健****。扩大****重大疾病救治范围。

  3.加强****出生缺陷防治。广泛开展出生缺陷防治的社会宣传和健康教育。全面实施孕前优生健康检查项目,推广婚前医学检查,提高自愿婚前医学检查率。继续实施增补叶酸预防神经管缺陷项目。建立健全产前筛查和产前诊断网络,提高产前筛查****覆盖率和产前诊断水平,提高孕期出生缺陷发现率。加强新生儿疾病筛查、监测、防治网络建设,扩大项目范围,提高****水平,预防和减少出生缺陷和残疾的发生。

  4.加强****疾病防治。实施扩大国家免疫规划,加强疫苗冷链系统建设、维护和管理,规范预防接种行为。做好常规免疫,加强流动****和边远贫困地区****预防接种****,适时开展免疫规划疫苗补充免疫或查漏补种,保证较高水平的疫苗预防接种率。控制****常见多发性疾病和******、结核病、乙肝等传染性疾病。强化预防******、梅毒、乙肝母婴****干预措施,减少******、梅毒、乙肝的母婴****。提高适龄****生殖健康知识普及率。

  5.加强****保健****管理。落实基本公共卫生****健康管理措施,开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等****。推广和运用中医药适宜技术,加强高危****的筛查与管理。加强****视力、听力和口腔保健工作。预防和控制未成年人吸烟、酗酒和****。

  6.改善****营养健康状况。普及营养与健康知识,为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群****针对性的营养指导,减少低出生体重和巨大儿的发生。落实婴幼儿喂养策略,强化爱婴医院管理,促进母乳喂养;开展科学喂养与营养素补充指导,重点加强贫困地区****营养和健康干预,预防和治疗营养不良、贫血等****营养性疾病。做好地方病宣传防治工作。

  7.构建****心理健康公共****网络。建立学生心理健康教育工作机制,学校设置心理健康教育机构并配备专****人员。省、市****医院设精神****心理科(门诊),配备专科医师。针对困境****等重点人群制订宣传教育策略,开展心理健康教育,降低****心理行为问题发生率和****精神疾病患病率。

  8.加强对****的健康指导。加强托幼机构和中小学校卫生保健管理,将疾病防治、健康教育纳入托幼机构和中小学校教学计划,对****开展疾病防治、心理健康等方面的教育,做好****常见病和传染病防治工作,提高****身心健康水平。控制中小学生视力不良、龋齿、超重、肥胖、营养不良发生率。

  9.改善流动****健康状况。加强对流动****的保健知识宣传和健康教育,提高自我保健意识。推动将流动****纳入流入地****健康管理,逐步实现流动****享有当地****同等的卫生保健****,改善流动****健康状况。

  (二)****与教育。

  主要目标:

  1.普及学前教育。

  ——促进0-3岁****早期综合发展。

  ——学前三年毛入园率达到90%以上,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的比例不低于70%。

  2.义务教育基本均衡。

  ——义务教育巩固率达到97%以上。

  ——所有县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估认定。

  ——三类残疾****义务教育入学率达到92%以上。

  3.普及高中阶段教育。

  ——高中阶段毛入学率达到95%以上。

  ——扩大中等职业教育规模。

  4.保障所有****享有公平教育,实现基本教育公共****均等化。

  5.提高教育质量。

  ——幼儿园园长、中小学教师完成全员轮训。

  ——学生综合素质和能力全面提升。

  策略措施:

  1.提高教育经费保障与监管水平。健全教育投入保障机制,确保公共财政预算教育经费占财政支出的比例不降低,保证教师工资、学生人均教育经费和学生人均公用经费逐步增长,健全完善各级教育生均拨款****。建立城乡统一的义务教育经费保障机制,加大对****老区、贫困地区的转移支付倾斜力度。

  2.发展公益普惠性学前教育。持续扩大学前教育资源,优化资源结构,实施第二期、第三期学前教育三年行动计划和学前教育基础建设工程,落实城镇新建住宅小区配套幼儿园建设和管理政策,加大农村幼儿园改造力度,提高学前教育城乡一体化发展水平。开展普惠性民办幼儿园认定和扶持工作,健全优质幼儿园帮扶薄弱园工作机制,加大乡镇中心幼儿园建设和管理、指导力度,促进优质资源共享,构建覆盖城乡、布局合理、公平普惠的学前教育公共****体系。防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

  3.推进义务教育有质量均衡发展。实施义务教育均衡发展保障工程,健全义务教育均衡发展保障机制,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。做好城镇中小学布局规划,推进城乡义务教育学校建设,确保学位供给。解决城镇大班额问题。强化农村学校建设,办好必要的农村小学和教学点。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,继续实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。到2018年所有县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估认定,实现县域内义务教育发展基本均衡。深入推进义务教育办学模式改革,优化教师资源配置。继续完善留守****关爱体系建设,加强对家庭经济困难学生、残疾****、农业转移人口及其他常住人口随迁子女等的特殊保障,保障困境****的受教育权利。

  4.促进普通高中教育特色多样化发展。普及高中阶段教育,免除建档立卡的家庭经济困难学生普通高中学杂费,逐步实现家庭经济困难学生资助全覆盖。全面推进普通高中办学条件标准化建设。推进高中学校体制机制多样化,改革人才培养模式,鼓励特色办学,满足不同发展需求。深化高中课程改革,完善高中学业水平****和学生综合素质评估,促进学生全面而有个性的发展。

  5.大力发展中等职业教育。统筹推进中等职业学校与普通高中发展,实现普通高中与中等职业学校招生规模大体相当。完善职业教育支持政策,加大职业教育投入,完善助学****,实现中等职业教育免费全覆盖。加强中等职业教育基础能力建设,以就业为导向,以提高质量为重点,促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。

  6.加快发展特殊教育。完善特殊教育体系,健全特殊教育保障机制,保障残疾****平等接受教育的权利。以县为单位建立实名登记的0-16岁残疾****档案,为残疾学生****及时科学的教育****保障。30万人口以上的县(市、区)全部建成特殊教育学校,其他县(市、区)建立普通学校附设的特教班,形成以随班就读为主体、以特教学校(班)为骨干的县域残疾****义务教育网络。发展特殊****学前教育。加快发展以职业技能培养为主的高中阶段特殊教育,为残疾学生就业创业和继续深造创造条件。建立科学有效的特殊教育质量提升体系,实施盲、聋和培智三类特殊教育学,纬瘫曜迹嫱平霰鸹逃

  7.加强和改进学校德育工作。坚持育人为本、德育为先,把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程,推进思想道德教育与学科教育一体化,培养中小学师生的国家情怀、民族情怀和人民情怀,落实立德树人根本任务。推进男女平等基本国策进****,教育引导****树立正确的性别意识以及****平等观念。

  8.全面提高师资队伍建设水平。严格实施教师资格准入****。全面推进义务教育学校校长、教师交流轮岗,积极开展“县管校聘”管理改革试点,促进县域内教师资源均衡配置。全面提升教师师德素养。贯彻落实教师专业标准,提高教师培养培训质量。实施乡村教师支持计划、特岗计划,提高农村地区教师队伍整体素质。加大职业教育“双师型”教师队伍建设力度。关心教师身心健康,提高教师待遇,激发教师工作的积极性和创造性。

  9.大力推进教育改革和教育现代化、信息化建设。深化****招生****改革,落实义务教育免试就近入学****,改进高中阶段学,际哉猩绞健I罨翁媒萄Ц母铮葱鹿芾碛四J剑嵘纬淌凳┧剑平****评价改革,完善学生综合素质和学业评价体系。推动信息技术和教育融合创新发展,完善优质资源建设共享机制,提高大****背景下教育管理和****能力,扩大农村现代远程教育网络覆盖面,基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。

  10.建设民主、文明、和谐、平等、安全的友好型学校。建立尊师爱生的师生关系,保障学生参与学校事务的权利。开展品德、心理健康、安全和法制教育,制定完善****欺凌的预防和处理****、措施,建设平安****、和谐****。改善****环境,****安全饮用水和卫生厕所,创造有利于学生身心健康的学习和生活条件。

  11.提高****科学素养。开展多种形式的科普和社会实践活动,增强****对科学技术的兴趣和爱好,培养****科学探究能力和综合运用知识解决问题的能力。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育****和青少年科技教育****等资源,为********科学实践的场所和机会。加强校内外结合的****科普网络建设,建立和巩固一支专****相结合的****科普队伍。

  (三)****与福利。

  主要目标:

  1.完善社会化的****福利****体系,建立困境****分类保障****,推进适度普惠型****福利****建设。

  2.保障****享有基本医疗卫生****,提高****基本医疗保障覆盖率和保障水平,为贫困********医疗救助。提高0-6岁残疾****抢救性康复率。

  3.基本满足流动和留守****的公共****需求。

  4.满足孤儿生活、教育、医疗和公平就业等方面的基本需求,提高孤儿的家庭寄养率。

  5.减少流浪****数量和反复性流浪。

  6.设区市和有条件的县(市、区)建立1所集****养育、医疗康复、特殊教育、技能培训为一体的****福利机构。

  7.保障受******影响的****和服刑人员子女的生活、教育、医疗、就业等权利。

  8.设立****救助专项****,推动****公共****均等化。

  策略措施:

  1.提高面向****的公共****供给能力和水平。完善基本公共****体系,建立困境****分类保障****,增加财政对****福利的投入,进一步拓展****福利范围,推进****基本公共****均等化。

  2.加强****医疗保障体系建设。在整合城乡居民基本医疗保险****的基础上,加强****基本医疗保险****和医疗保障体系建设。设立****医疗救助专项****,制定大病****和贫困****医疗费用减免或专项补助政策,为贫困家庭****、孤儿、残疾****参加居民基本医疗****补贴,减轻患病****家庭医疗费用负担。

  3.完善****福利政策体系。持续扩大****福利范围,完善以“家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护保护****,对孤儿、残疾****、事实无人扶养****、0-3岁贫困家庭婴幼儿等困境****优先给予分类福利保障,满足困境****在生活、教育、康复、就业等多方面的需求。4.完善孤儿养育****模式。建立孤儿生活补助自然增长机制,将孤儿纳入基本医疗保险和特困供养对象医疗救助保障范围。创新发展孤儿养育模式,促进孤儿弃婴回归家庭和社会。

  5.完善流浪****救助保护体系和机制。建立流浪****预防干预机制,对流浪****开展教育、心理疏导、行为矫治等工作,提高流浪****保护工作的专业化、社会化水平。鼓励并支持社会力量参与流浪****的保护和救助工作。

  6.加强对残疾****的福利****。完善残疾****康复救助****,按照残疾****等级,探索制定对残疾****基本康复需求给予****补贴政策。对采取机构照料和家庭寄养等多种养护模式照料的残疾****,有计划、有组织、有监督、有评估地进行康复训练。

  7.建立健全农村留守****关爱****体系。建立农村留守****关爱保护工作联席会议****,强化部门间协作配合,加强政策衔接和工作对接,完善关爱****体系,健全救助保护机制。探索建立“监测预防、发现报告、调查评估、帮扶干预”工作机制,构建省、市、县、乡、村五级联动****保护网络。加大村(社区)****关爱保护阵地建设,满足农村留守****日常生活、接受教育和临时监护等需求。

  8.加强****福利机构标准化建设。增加****福利设施投入,逐步改善****福利机构设施,使其布局、规模、设施和功能符合****身心发展的特点和需要,为孤残********良好的生活条件。着力加强****福利机构养育、治疗、康复、特殊教育和技能培训等各项功能,辐射和带动社区****福利****的开展。

  9.加强****福利专业人员队伍建设。建立健全城乡社区****福利督导员或****权利监察员****。对专业社工、专职****人员进行职业化培训,提高****福利从业人员的****水平。鼓励社会组织助力****身心健康发展的各类公益项目,促进****福利事业的全面发展。

  (四)****与安全。

  主要目标:

  1.保障****在人身、精神方面的安全,避免****受到伤害。

  2.加强****安全管理。

  3.保证****食品、****和游乐设施的质量安全。

  4.减少****意外伤害致死或致残。

  5.减少环境污染对****的伤害。

  6.提高****自我保护意识和水平。

  策略措施:

  1.完善预防和打击并重的****人身安全保障机制。建立健全多部门合作的****安全保护工作机制,严厉打击拐卖、绑架、****、故意伤害等严重侵犯****人身权利和胁迫、诱骗、利用********的刑事****,严禁操纵、教唆****乞讨、****、扒窃等伤害****身心健康的行为。完善****受****、受性侵等伤害事件的预防、报告、应急救助和治疗干预工作机制。

  2.强化****及****周边安全保卫。健全中小学、幼儿园安全管理****,制定****突发事件和重大安全事故应急处置预案,加强****“三防”建设,完善校外治安辅导员****。定期开展学校治安防范检查、火灾隐患排查及周边环境专项整治行动,发挥社会治安综合治理在****安全保卫工作中的群防群治优势,有效保障****及****周边安全。加强校车安全管理。

  3.加强****食品药品安全管理。完善****食品检测标准和标注规范,加大对****食品生产企业的抽查力度,加强食品流通环节的监管,增加对****集体用餐安全设施投入,保证****食品质量安全。提高各类****食堂安全管理水平,加强对“小饭桌”的监督管理。开展****饮食安全知识教育,培养****良好的饮食卫生习惯。建立健全****基本药物****,规范****药品的品种、剂型和规格设置,保障****安全用药。规范****疫苗接种的安全管理,做好疫苗运输、储存及使用等环节的监管。健全预防接种异常反应报告和监测体系,完善相应的补偿办法。减少滥用保健品对****的伤害。

  4.净化****周边环境。落实维护****周边治安秩序、确保****安全的相关措施,在学校周边治安负责地区设立治安岗进行巡逻,向中小学、幼儿园派驻保安人员。在****附近设交通警示标志和安全设施,对地处交通中心地带路段的小学、幼儿园派民警或协警维护交通秩序。加强对****周边商业网点和经营场所的监管,****周边200米以内禁设网吧、****厅、****场所等。

  5.加强****食品、****、玩具和游乐设施监测监管。严格执行婴幼儿食品、****的国家标准,建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制。加强农村地区食品市场监管,严厉打击制售假冒伪劣食品的********行为。加强婴幼儿****、玩具生产****和游乐设施运营的监管。健全完善********、玩具等缺陷产品召回****。省、市、县每年至少进行一次****食品、****、玩具和大型游乐设施质量检测与****,并组织不定期的抽查,完善检测标准和质量认证工作,保障****食品、****、玩具和大型游乐设施的质量和安全。

  6.建设****友好型生态环境。进一步改善水、大气、声、光、电等环境,加强环境质量监测。继续扩大人均公共绿地面积和绿化覆盖率。大力开展环境保护宣传和活动,增强全社会环保意识,提升家长和****对环境污染风险的认识,鼓励****和家长参与环保公益活动。加强控烟宣传教育,强化****自觉抵制吸烟的意识以及家长主动控烟的行为。

  7.提升****安全意识与自我保护能力。积极开展****安全和自我保护及自救常识宣传教育,在中小学校和托幼机构开设安全教育课程。开展火灾、****等自然灾害以及公共突发事件的紧急疏散演练,提高****应急和自救能力。对中学生和教育工作者进行急救技能培训。加强生殖健康保健知识的普及,减少**********和未成年****意外怀孕发生。

  (五)****与法律保护。

  主要目标:

  1.完善保护****的法律法规保护机制。

  2.****的合法权益得到有效保障。

  ——出生人口性别比稳定在合理区间。

  ——保障****获得出生登记和身份登记的权利。

  ——完善****监护****,保障****获得有效监护。

  ——依法保护****的财产权益。

  3.依法打击侵害****人身权利的********行为,禁止对****实施一切形式的****。

  ——禁止拐卖、虐待、遗弃****,特别是女婴和病残****。

  ——禁止使用童工(未满16周岁****)和对****的经济剥削。

  4.预防未成年人********,降低未成年罪犯占刑事罪犯的比重。

  5.进一步满足****身心发展的特殊需求,保障****依法获得法律援助、****救助和人身权利保护。

  6.不断提高****法制意识和自我保护能力。

  策略措施:

  1.制定和完善保护****的地方法规和政策体系。加大****保护法律法规的执法力度。推进学前教育、家庭教育、社会福利等方面的立法和政策体系建设。适时修改或废止与****权利保护不相适应的法规政策。

  2.保障****生存权。完善出生登记相关****和政策,保障所有****依法享有户口登记权利。加强部门协调和信息共享,简化、规范登记手续。加大对利用B超等进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的打击力度。严厉打击遗弃、溺死、贩卖和迫害女童的********行为。

  3.完善****法律援助和****救助****。加大对法律援助机构的投入,充实基层法律援助工作队伍,支持和鼓励基层法律****机构、社会团体等社会组织利用自身资源为********法律帮助,确保****在****程序中获得法律****和****救助。保证未聘请律师辩护的未成年刑事案件被告人100%得到法律帮助。

  4.加强对****财产权益的保护。依法保障****的财产收益权和获赠权、知识产权、继承权、一定权限内独立的财产支配权。

  5.严厉打击使用童工的****行为。严格执行国家对已满16周岁未满18周岁未成年人的保护规定,禁止安排未成年人从事过重、有毒、有害等劳动或危险作业。加大对用人单位的监督检查力度,禁止任何单位或个人使用童工和介绍童工就业。

  6.加强对****成长环境的社会保护。实施治安专项整治行动,教育引导****远离黄、赌、毒等社会丑恶现象。开展预防未成年人****预警信息工作,定期发布预防未成年人********预警信息。开展“未成年人零****社区(村)”创建工作,建立家庭、学校、社会共同参与的运行机制。综合运用教育、****、管理、帮教等手段,完善矫治****,对有不良行为的****进行早期介入、有效干预和行为矫治,预防和减少未成年人****。

  7.完善************的处理****。对************的未成年人,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,依法从轻、减轻或免除对********未年****的处罚。落实轻罪和****记录封存****、未成年刑事被害人救助****等,保障解除羁押、服刑和收容教养期满的未成年人复学、升学、就业不受歧视。完善针对********未成年人、具有严重不良行为未成年人的管理和矫治****,建立家庭、学校、社会共同参与的运作机制和帮教****,实现早期介入、有效干预、心理疏导、行为矫治和社会关系重建。

  8.推动****维权通道机制建设。在侦监、公诉、未检、监所等建立****维权通道,加快建设未成年人案件专门机构或落实专门人员,优先审查、重点****涉及未成年人权益的案件。进一步密切、顺畅公、检、法、司等部门间的衔接配合,完善涉诉未成年人****保护体系。

  9.加强****的法制宣传教育。落实普法责任,深入推进中小学法制校长机制建设。把法制教育作为教育教学和课程改革的重要内容,将法制教育与学校学科教学结合起来。开展适应****身心特点的法制教育,加强****基本的安全防护教育、****预防教育,提高****法制意识和自我保护能力。

  (六)****与社会环境。

  主要目标:

  1.营造尊重、保护****的社会环境,消除对****的歧视和伤害。

  2.提升****家长及其监护人的综合素质,提高家庭教育水平。

  3.优化****成长文化环境。

  ——推进****出版业的繁荣和****图书合理定价,****质量上乘、品类齐全的****读物。

  ——加强各类图书馆(室)的****功能,探索建立社区****图书****网络,增加****借阅的便捷性。

  ——保护****免受网络、****、****、广告和影视中不良信息的影响。

  4.增加以公益性为主的县、乡两级****教育、科技、文化、体育、****等课外活动设施或场所建设;90%以上的社区、建制村建设1所为****及其家庭****综合****的****之家,提高对校外****活动场所和设施的管理水平。

  5.每个街道和乡(镇)至少配备1名专职或********社会工作者,每个社区(村)配备1名****福利主任。

  6.培养****阅读习惯,提高****阅读能力。

  7.保障****参与家庭生活、学校和社会事务的权利。

  8.保障****享有闲暇和****的权利。

  策略措施:

  1.广泛开展以****优先原则和****权益保护为主题的宣传教育活动,提高社会公众对****权利尤其是****参与权的认知水平和支持力度。

  2.营造有益于****身心健康的文化环境。****和****有益****健康成长的文化产品,坚持文化产品的先进性、知识性和趣味性。鼓励、扶植优秀****歌曲、出版物、影视作品、舞台剧、动漫产品等的创作出版。健全文化产品的审查管理机制,严禁不适合********的广播影视节目在相关领域播出,严厉查处和整治损害****身心健康的****广告、读物、音像和网络产品。净化互联网环境,加强对网络不良信息的打击,加强对互联网上网****营业场所的管理。加强对****上网的引导,减少****网瘾患者的数量。控制对****伤害事件、受害****的过度报道。

  3.提高家庭教育水平。加强家庭教育立法工作,基本建成适应社会发展要求的家庭教育指导****体系。大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统家庭美德,积极开展文明家庭建设。依托各级家庭教育指导中心(站),开展家庭教育宣传、培训、指导等****,引导家长树立科学的教育理念,掌握科学的教育方法。

  4.加强****活动设施和场所建设。将****活动设施和场所建设纳入地方经济社会总体规划,特别是要加大对农村****活动设施和场所建设及运行的扶持管理力度。规范****活动设施和场所的管理,各类文化、科技、教育等公益性设施和场所对****免费或优惠开放。加强爱国主义教育****建设。

  5.为****阅读创造条件。加大对****图书馆和学校、社区****阅览室的投入,增加公益性文化场所和公共电子阅览室供给,增加****图书配备,为********便利的阅读****。鼓励有条件的县(市、区)建设****图书馆。推广面向****的图书分级制,为********适合其年龄特点的图书,为****家长****选择图书的建议和指导。

  6.保障****的参与和表达权利。保障****在****事务、********、****重大事项的决策过程的参与和表达权利。增加****的社会实践机会,鼓励****参与环保、科技和慈善公益活动,提高****的社会参与能力。

  四、组织实施

  (一)加强实施规划的组织领导。各级****负责本规划的实施;各级****妇女****工作委员会(简称妇儿****)在规划实施中,要依法履行组织、协调、指导和督促职能,其成员单位及相关部门要依据部门职责,承担规划相应目标任务的落实工作。

  (二)制定地方规划和部门实施方案。市、县两级****依据本规划,结合实际制定本地区****发展规划,并纳入本地区经济和社会发展总体规划,统一部署,统筹安排,同步实施,同步落实。各级****妇儿****成员单位及相关部门,根据规划目标责任分解要求,结合各自职责制定实施方案,形成全省****发展规划体系。

  (三)建立健全实施规划的工作机制。建立****主导、部门合作、全社会参与的实施规划工作机制,规划目标任务的完成纳入本地区和有关部门的目标管理及年度考核,规划实施情况列入****工作报告。建立健全监测评估、检查督导、调查研究、信息交流和目标管理考核等****。

  (四)****法律政策和财力保障。各级****在制定、完善政策时和执行法规过程中,要充分体现****优先原则。坚持依法行政,加强执法检查和****保护,保障****的合法权益。要将****事业经费纳入同级财政预算,并逐年加大投入。对****规划重点、难点实事项目要予以重点保障。加强妇儿****办公室建设,确保人员编制到位,工作经费纳入同级财政预算并专款专用。

  (五)加大实施规划的宣传教育力度。多渠道、多形式面向各级领导干部、****工作者和全社会广泛宣传****优先原则,宣传促进****保护和发展的国际公约和有关法律、法规、政策,宣传规划的目标、任务,宣传实施规划的典型经验和成效。举办多层次、多形式培训班,增强****及各有关部门、机构负责人和相关人员实施规划的责任意识与能力。

  五、监测评估

  (一)机构和职责。省****妇儿****设立监测评估领导小组。领导小组由省****妇儿****及有关部门人员组成,负责组织领导监测评估工作,审批监测评估方案和监测评估报告,监督规划执行情况,根据评估结果研究提出相应对策。领导小组下设监测组和评估组。监测组由统计部门业务人员组成,负责制定监测统计指标体系,收集、整理、分析规划实施的****和信息,撰写并提交年度、中期和终期监测报告等。评估组由省****妇儿****办公室组织相关部门业务人员及专家组成,负责制定评估方案,组织开展年度、中期和终期评估工作,撰写并提交评估报告等。

  (二)监测和评估。各级****和妇儿****各成员单位应将规划监测统计工作列入本地区、本系统年度常规统计****,纳入各种专项统计调查,及时准确反映****发展状况。坚持对示范县实施规划重点目标完成情况开展年度监测、考核发布****,促进采取有效干预措施。

  (三)评审和督导。各级妇儿****成员单位按要求向同级统计部门报送年度监测****,向同级妇儿****提交年度规划实施情况总结、中期和终期自评报告。县级以上妇儿****适时对实施规划情况进行专题督查。

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